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关于向社会公开征求意见的公告香港濠江论坛

更新时间:2019-10-06

  为了加强革命遗址的保护、管理和利用,发挥革命遗址的爱国主义和革命传统教育作用,根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等有关法律、法规,结合

  公开征求意见时间截止2019年10月29日,可通过以下途径和方式提出意见建议:

  河源市源城区永和东路商务小区河源市文化广电旅游体育局文物科,邮政编码:517000联系人:张女士,

  护、管理和利用,发挥革命遗址的爱国主义和革命传统教育作用,弘扬苏区精神,传承红色文化,培育和践行社会主义核心价值观,根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条【适用范围】

  认定或公布为不可移动文物、历史建筑和烈士纪念设施的革命遗址,法律、法规另有规定的,从其规定。第三条【革命遗址界定】

  本市行政区域内形成的传播马克思列宁主义和中国领导各族人民进行革命活动所遗留的具有纪念、教育意义或历史价值的遗址、遗迹及纪念设施。主要包括:(一)重要机构、重要会议旧址;

  )与河源老区、苏区革命历史有关的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塑像、纪念塔祠等纪念设施。第四条【保护原则】

  保护、管理和利用,应当遵循科学规划、分类管理、有效保护、合理利用的原则,切实维护革命遗址本体安全和特有的历史环境风貌,最大限度保持和呈现历史真实性、风貌完整性和文化延续性。第五条【政府职责】

  遗址保护、管理和利用工作的组织领导,将革命遗址的保护、管理和利用纳入国民经济和社会发展规划,建立遗址保护联席会议制度和协调工作机制,研究解决遗址保护、管理和利用中的重大问题,并将遗址保护和管理经费纳入本级财政预算。乡镇人民政府、街道办事处在县(区)文物、

  退役军人事务、地方志等部门和党史研究机构的指导下,协助开展本辖区内革命遗址的保护、管理和利用工作。第六条【部门职责】

  主管部门负责指导、协调和监督本行政区域内革命遗址的保护、管理和利用工作,承担遗址保护联席会议的组织、协调工作。退役军人事务行政

  主管部门负责本行政区域内的烈士纪念设施的保护、管理工作。发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、公安、

  交通运输、旅游、应急管理、教育、财政、档案、地方志等部门,按照各自职责做好革命遗址保护、管理和利用的相关工作。第七条【其他主体职责】

  协助相关部门做好所在区域内革命遗址保护、管理、利用的相关工作。革命遗址的

  所有人、使用人、管理人应当支持、配合革命遗址保护、管理和利用工作,合理使用革命遗址,依法履行日常维护义务,不得损坏革命遗址。第八条【社会参与】

  志愿服务和技术支持等方式参与革命遗址的保护、管理和利用。文物、退役军人事务行政主管部门、革命遗址

  的所有人、使用人、管理人应当在确保遗址、藏品安全的情况下为公众参与遗址的保护、管理和利用提供各种便利。第九条【表扬奖励】

  革命遗址的发现、保护、管理和利用工作中做出突出成绩和重要贡献的单位或者个人,市、县(区)人民政府应当给予表扬和奖励。第十条【高科技手段运用】

  手段开展革命遗址的保护、管理和利用。市、县(区)人民政府应当加强高科技手段在

  革命遗址保护、管理和利用中的运用,不断巩固遗址保护、管理和利用成效,提升本市红色文化资源和红色旅游品牌社会影响力。第二章革命遗址的发现与认定

  军人事务、地方志等部门和党史研究机构编制革命遗址保护利用规划,报市人民政府批准后公布实施。革命遗址保护利用规划应当与城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、旅游产业发展规划相衔接。

  军人事务部、党史研究机构等单位每五年组织开展一次行政区域内革命遗址普查工作。县(区)

  文物行政主管部门可以不定期组织开展有针对性的革命遗址专项调查和研究。鼓励单位和个人向文物行政部门提供

  主管部门应当设立专家委员会,组织有关方面专家对普查和专项调查发现的革命遗址的真实性、可靠性进行论证,并形成论证意见。第十五条【新革命遗址的及时认定】

  具有价值的革命历史类遗址、遗迹、纪念设施,及时报省文物行政部门审核同意后登记公布为不可移动文物,并根据其历史、艺术、科学价值,依法申报相应级别的文物保护单位。对达不到文物标准,未列为文物的革命遗址实行分级保护,根据其历史、教育价值划分为市、县级革命遗址保护单位,分别由市、县(区)人民政府批准公布。

  遗址时,应当听取退役军人事务、档案、地方志、党史研究机构等相关单位意见。第十六条【革命遗址名录的申报】

  名录应当按照以下程序申报:(一)县(区)文物主管部门根据革命遗址调查结果,提出建议名单;

  人民政府提出申报建议;县(区)人民政府审核通过后报市人民政府批准。第十七条【革命遗址普查档案】

  主管部门应当根据革命遗址普查和专项调查结果,建立革命遗址调查档案和信息管理数据库,香港濠江论坛!并将普查结果报市文物行政主管部门备案。革命遗址普查档案应当包括革命遗址名称、地址、面积、形成时间、类别、保护级别、利用级别、使用情况、陈列物品、历史由来简介、保存现状、损毁原因、环境状况等主要内容。

  文物行政主管部门。文物行政主管部门接到报告后,如无特殊情况,应当在二十四小时内赶赴现场,经征询相关部门和建设单位的意见后,并在七日内提出处理意见。文物行政主管部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场。第十九条【革命遗址保护标志】

  应当在革命遗址保护名录公布之日起九十日内,设立保护标志、标牌。保护标志的样式由市人民政府文物主管部门统一制定。任何组织和个人不得擅自设置、移动或者涂改、损毁保护标志。

  市文物行政主管部门应当会同有关部门组织专家进行论证,专家委员会形成的审查意见,报市人民政府批准后,向社会公布。第三章革命遗址的保护与管理

  革命遗址保护管理责任人和工作人员提供指导、服务,组织专业培训;(五)接受

  人:(一)革命遗址所依存的建筑物、构筑物产权为国家所有的,其使用人为保护管理责任

  集体经济组织为保护管理责任人;(三)革命遗址所依存的建筑物、构筑物产权为个人所有的,其所有人和使用人为保护管理责任

  人签订保护管理协议。保护管理协议应当载明革命遗址的保护要求、措施、双方权利和义务等内容。革命遗址保护管理责任

  人应当履行下列职责:(一)学习、宣传与革命遗址保护相关的法律法规及革命遗址历史;

  应当根据实际需要为革命遗址布设消防、安防、防雷等安全保障设施,避免过度防护。第二十七条【保护范围和建设控制地带】

  行政主管部门在作出规划许可前,应当征求同级文物行政主管部门和党史研究机构的意见,必要时应当组织专家论证和征求公众意见。市、县(区)人民政府编制专项规划,实施土地、房屋征收涉及革命遗址的,相关部门应当征求同级文物行政主管部门意见。

  人负责维护修缮。非国有革命遗址的保护管理责任人不具备维护修缮能力的,县(区)文物行政主管部门应当给予帮助、资助。给予维护修缮帮助、资助的,县(区)文物行政主管部门应当与保护管理责任人约定双方权利义务。所有权不明的革命遗址,由县(区)人民政府负责维护修缮。革命遗址的维护修缮应当根据隶属关系报文物行政主管部门批准后实施。对革命遗址的修缮、重建情况以及相关环境的改变,应当作出文字记录,绘出图纸,列入档案。

  人具备修缮能力而拒不履行修缮义务的,市、县(区)人民政府应当进行抢救性修缮,所需费用由保护管理责任人承担。发生突发事件或者重大险情可能造成革命遗址重大损失时,保护管理责任

  人应当立即采取救护措施,并及时向县(区)文物行政主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告。接到报告的政府部门应当迅速组织开展抢救工作。市、县(区)人民政府可以通过购买、产权置换、征收等方式,抢救保护重要革命遗址。鼓励非国有革命遗址所有人将革命遗址捐赠给市、县(区)人民政府,接受捐赠的人民政府应当给予合理补偿。

  管理和利用做出突出成绩或者重大贡献的单位或者个人的奖励。第三十五条【投诉举报】

  邮箱。对受理的损坏革命遗址行为的投诉、举报,应当在十五个工作日内将调查处理结果反馈至投诉人或者举报人。第四章革命遗址的宣传和利用

  市、县(区)人民政府应当将革命遗址资源利用纳入本区域旅游发展规划,完善基础设施,发展红色旅游。

  市、县(区)旅游行政主管部门应当在革命遗址原貌不被破坏的前提下,挖掘整合革命遗址旅游资源,将革命遗址与当地自然景观和非物质文化遗产等资源相整合,推广具有河源特色的旅游产品、旅游线路和旅游服务。

  、旅游等行政主管部门制作辖区地图、开发公众服务平台、建设公共交通站台、设置旅游交通标志和标牌,应当包含革命遗址资源相关内容。第四十二条【建立志愿服务队伍】

  组织建立专门的志愿服务队伍,在革命遗址开展疏导群众、义务讲解、辅教支教等志愿服务活动。第五章法律责任

  条规定,建设单位或者个人未经批准在划定的保护范围和建设控制地带内擅自进行新建、改建或者扩建建筑物、构筑物等与保护无关的其他工程建设的,由县(区)文物行政主管部门责令改正,恢复原状,并处工程建设造价或者合同价款的百分之五以上百分之十以下罚款;拒不改正的,由市、县(区)人民政府责令有关部门依法拆除违法建筑。第四十五条【违反禁止性规定的轻微违法行为法律责任】

  条规定,有下列行为之一的,由县(区)文物行政主管部门或者公安机关给予警告,责令恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处五十元以上二百元以下罚款:(一)刻划、涂污、损坏革命遗址,尚不严重的;

  条规定,有下列行为之一的,由县(区)文物行政主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处二千元以上二万元以下罚款,对个人处二百元以上二千元以下罚款;造成革命遗址严重损毁的,管住了温度,挂牌玄机图,对单位处二万元以上五万元以下罚款,对个人处二千元以上二万元以下罚款:(一)在革命遗址保护范围和建设控制地带内建设污染革命遗址及其环境的设施的;

  条规定,施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事革命遗址维护修缮的,由县(区)文物行政主管部门责令改正;逾期不改正,或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款。